我市全力推进康养产业提质增效
在燕达养老中心,护理人员推着老人在园区散步(资料图)。
12月19日,记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的廊坊市康养产业发展情况新闻发布会获悉,近年来,廊坊市立足区位优势、资源禀赋和发展条件,积极承接北京非首都功能疏解,聚焦京津养老市场需求,全力推进康养产业高质量发展,构建具有廊坊特色的医养康养相结合的养老服务体系,努力为加快实现“京畿福地、老有颐养”乐享河北贡献力量。目前,全市已形成以燕达养护中心为龙头,大爱城、荣华齐山、方舟养老、来康颐养等梯次发展的养老机构服务格局。京津来廊康养老年人超过10万人,位居全省头部,其中北京9万人、天津1.3万人;机构养老人数全省头部,占全省近60%;社区养老人数全省头部,占全省三分之一。
我市高度重视康养产业发展,在《2024年廊坊市政府工作报告》中,提出加快构建“2+5+21”现代化产业体系,将文旅康养列入5大重点产业。围绕我市康养产业发展基础和区位优势,配套出台《康养产业延链补链强链专项行动方案》,积极承接北京非首都功能疏解,持续推进京津养老产业向廊坊延伸布局。成立由28个市直部门、10个县(市、区)组成的工作专班,统筹协调推动京津养老项目向廊坊延伸布局工作。建立由工作专班成员单位组成的问题协调服务机制,及时解决在发展康养产业过程中遇到的困难和问题,为推动养老项目顺利实施提供了有力保障。
我市先后出台《廊坊市康养产业“十四五”规划》《关于加快发展养老服务业的实施意见》等撬动性政策,在放宽准入条件、土地供应、税费优惠减免、人才培养、医保运营补贴互联互通等方面采取了一系列措施,充分激发企业积极性。在全面落实省级补贴的基础上,增加廊坊叠加的针对养老机构的建设补贴和运营补贴(护理补贴)政策。全面落实《河北省支持康养产业发展若干措施》,在加大中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持力度的基础上,进一步增加项目的信用等级;建立房地产项目转型发展康养产业工作协调机制,在康养公司注册、资产交易、土地用途变更、规划及工程许可等方面提供“一站式”服务,创新方式方法,落实优惠政策,助力房地产项目成功转型。
加大宜居社区、医养康养、养老服务等康养项目谋划建设力度,组织和参加省、市康养项目调研和调度会议20余次,加大中央预算内、超长期特别国债等资金支持力度,全力推进项目早开工、早建成发挥成效。今年以来,全市谋划实施47项重点康养项目,总投资673.5亿元,2024年预计投资42.5亿元,截至目前完成投资53.3亿元,已超额完成年度投资计划。固安县民政事业服务中心新建工程、上善颐园居家养老项目等5个项目已建成投运,荣华齐山康养、陆道培医院、壹佰康复医院等20个项目正在加快建设,大厂国际康养管理中心、梦马田园文旅康养度假村等22个项目正在积极谋划推进中。
积极了解对接京津养老产业发展现状和需求,有针对性地挖掘自身潜力,聚焦机构养老、社区养老、旅居养老,大力发展廊坊市康养产业。推广复制“燕达模式”,推动三河荣华齐山、安次壹佰医康养综合体、固安温泉康养中心等中高端养老机构加快建设,吸引北京老年人入住。推出“廊坊雅居”项目,积极打造廊坊康养产业发展新优势,通过推进“乡村旅居+农业+康养”融合发展,构建产业联合体,探索发展周末经济(陪伴经济)流量经济,打造京津雄周边乡村旅居康养首选。建设改造一批如大厂域见颐和、广阳上善颐园等集医疗养生、运动健身、文化娱乐、休闲购物于一体的康养宜居社区,为老年人提供医疗保障强、居住条件好、服务品质优的康养环境。打造一批以温泉、田园风光为代表的集旅游、度假、养生等多功能一体、多业态融合的康旅项目,在城市建设如广阳上善颐园长者颐养公寓、固安建投温泉旅居项目等机构嵌入式、酒店服务式康养旅居产品,在乡村建设如固安新奥健康养生项目二期、固安中投智慧健康生态城等美丽乡村康养旅居产品,吸引更多京津老人来我市旅居、消费。
加强与京津对接协作,积极建立高质量高标准的服务体系。积极推动养老服务机构运营补贴、等级评定结果互认、老年人能力评估等政策互联互通,与京津民政等部门签订了多项合作框架协议。目前,已经实现与京津养老服务运营补贴的互联互通,我市养老机构收住京津户籍老年人,可同等享受京津养老机构运营补贴。搭建京津冀养老服务资源对接平台,组织养老机构赴京津宣传推介,多次组织燕达、域见颐和、来康郡等机构、企业在北京市大观园举办异地康养大集活动,并参加北京市西城区“敬老月”活动宣传,推介我市康养产业发展区位优势、政策优势,集中吸引一批北京籍老年人来廊坊养老、消费。
组建京津老年人医疗服务机制专班,为在廊机构养老的5619名京津籍老人制定了个性化医疗服务方案。加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心的康护、护理、安宁疗护等服务功能,全市共创建8家省级标准化社区(乡镇)医养结合服务中心。全市共有46家二级及以上综合性医院,均已设置老年医学科,设置率达到100%。推动医疗机构合作共建,全市共有55家医疗卫生机构分别与90家京津医疗卫生机构开展了不同形式的合作。与京津优质资源合作,目前全市7家大型康养机构,均由省内二级以上医疗机构提供相关医疗服务,并全部与京津优质医疗机构开展了不同形式的合作。
康养产业涉及面广、惠及人群多,既是增进民生福祉的切入点,也是我市在对接京津、服务京津中加快发展的增长点。下一步,我市将全面落实廊坊在京津冀协同发展中的功能定位,采取更加有力举措,打造一批高端养老机构,升级一批康养社区,推进一批康养旅居项目,落地一批康养小镇,建设一批康养园区,扎实推动京津养老项目向河北延伸布局,通过努力,吸引更多京津老年人来廊康养,为建设美丽廊坊贡献更大力量。
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